——关于对京杭大运河文化带升级改造的五点建议

李海年/文

江苏大运河文化带建设迎来世界关注的目光。10月12日，由世界运河历史文化城市合作组织WCCO、中国太平洋经济合作全国委员会CNCPEC主办的2018世界运河城市论坛在运河名城扬州开幕。全国政协副主席、民革中央常务副主席郑建邦作主旨讲话并宣布论坛开幕。全国政协原副主席、中国宋庆龄基金会主席王家瑞，省委书记、省大运河文化带建设工作领导小组组长娄勤俭，WCCO名誉主席、爱尔兰前总理布莱恩·考恩出席论坛。（来源：中国共产党新闻网）

提及运河的老祖宗，咱们的京杭大运河当之无愧！京杭大运河是世界上里程最长、工程最大的古代运河，也是最古老的运河之一，与长城、坎儿井并称为中国古代的三项伟大工程，并且使用至今，是中国古代劳动人民创造的一项伟大工程，是中国文化地位的象征之一。大运河南起余杭（今杭州），北到涿郡（今北京），途经今浙江、江苏、山东、河北四省及天津、北京两市，贯通海河、黄河、淮河、长江、钱塘江五大水系，全长约1797公里。运河对中国南北地区之间的经济、文化发展与交流，特别是对沿线地区工农业经济的发展起了巨大作用。

作为炎黄子孙，我们应该为中国能有这样一条令世人瞩目的大运河感到自豪和欣慰。然而，自进入后工业时代以来，尤其是进入互联网时代以来，在高铁、高速公路和航空业日益发达、立体交叉和全覆盖的今天，尽管大运河自开凿到现在已有2500多年的历史，尽管大运河2002年被纳入了“南水北调”三线工程之一，尽管大运河历时八年于2014年6月22日在第38届世界遗产大会被列入《世界遗产名录》，但这条昔日“黄金水道”的所凸显出来的作用和功能似乎正在被淡化，或者在走下坡路。主要表现在：

一、“黄金水道”变成“无用废道”。

中国有两条黄金水道，一条是长江，一条是京杭大运河。大运河有今日之规模和长度，那都是古人的功劳，现如今的大运河依然是2000年前古人开凿的，我们始终是除了继承没有发展，除了透支使用没有很好的保护，尤其在工业高度发达的今天，没有对大运河进行合理的科学的拓宽和清淤，从而导致部分河床变浅、河段水道不畅，天长日久过往船只必将无水路可走。随着长江枯水期的延长，而与长江一脉相连的京杭大运河也将受到致命影响，要不了多久，这条“黄金水道”必将变成“无用废道”。

二、“南水北调”工程成为摆设。

“南水北调”即“南水北调工程”，是中华人民共和国的战略性工程，分东、中、西三条线路，东线工程起点位于江苏扬州江都水利枢纽，沿大运河北上。导致东中线“南水北调”工程成为摆设的原因有二：一是长江枯水自身难保，无水可北调。二是由于污染严重，北调之水是污水。

三、“运河生态系统”被彻底打破和摧毁。

运河生态系统是我国一个重要的生态系统，或可这样说，没有运河生态系统，就没有历朝历代的商业繁华和社会大发展；没有运河生态系统，就没有江南水乡、没有南中国。然而，由于这些年来运河沿岸各省市的无序开发，这个生态系统早已变得非常脆弱，如果再不拯救，将被彻底打破和摧毁。

四、大运河正在变成“第二条黄河”。

黄河、长江、大运河都是中华民族的母亲河。然而，自从黄河上游相继修建刘家峡水电站、李家峡水电站、小浪底工程等之后，黄河下游一年四季有3\4时间处于断流状态；而大运河，自从三峡大坝建好这几年来，其下游一年四季有1\2时间处于枯水状态，如此一来，与长江水系相通的大运河水位会直接受到影响，如果国家不及早采取措施，长江和大运河都有可能变成第二条黄河。

众所周知，在世界十大运河中，论长度，京杭大运河比其它国家最长的如美国伊利运河长了2.9倍，比号称世界桥梁的巴拿马运河长了20.8倍；论古老，京杭大运河比其它国家最古老的如瑞典约塔运河还早了2000多年。在国内，大运河一河贯南北，融会贯通长江、淮河、黄河、海河相隔的五大绿洲，不仅对物资交流、南水北调、军事运筹、国家统一等一直起着举足轻重的作用，也无处不在显现着我们祖先在治国理念上的远见卓识与雄才大略，更极大地促进了运河沿线乃至全国经济、文化的发展与繁荣。

2017年2月24日，习近平总书记作出重要指示：保护大运河是运河沿线所有地区的共同责任。为了将大运河的价值最大化，为了更好地传承运河文化，为了将大运河文化产业带建成名符其实的世界遗产，笔者特此建议：

一、对现有大运河进行拓宽和清淤疏浚。

由于北高南低的地理因素，许久以来，京杭大运河在江苏段和浙江段开发利用的比较好，而山东段、河北段、北京段的大运河几乎成了废河。

徐州以北的大运河段因“窄、浅、弯”等原因远远满足不了日益发达河运需求。对京杭大运河全线进行科学、合理的拓宽和清淤疏浚，是为了更好地保护和利用这份世界遗产。

二、修复和疏浚隋唐大运河航道。

在安史之乱到元朝统一之间，由于北方中国始终未能实现完全统一，所以并未开展对隋唐大运河的修缮，以至于河道近乎荒废，唯有局部河道尚能正常使用。直到元朝重新实现彻底一统，方才有精力去修缮全段运河。随着塞北草原霸权的东移与入主中原，不仅华夏帝国的军事防御重心彻底转移到了幽燕之地，政治中枢也随军事重心一道移动到了幽燕之地。元朝再度疏浚的大运河，便由于华夏帝国政治中心与军事中心的重合，关中与中原的衰落，而不再经转洛阳、开封，被元朝统治者在隋唐大运河河道的基础上进行了“截弯取直”。自此，隋唐大运河洛阳至洪泽湖段、洛阳至山东聊城段同等于报废。

自古中原定华夏兴衰，得中原者得天下，中原定则天下安，中原兴则中华兴。中原经济区不仅事关中原的复兴与崛起，更重要的是事关中华民族伟大复兴与中国崛起的大局。因此，修复和疏浚隋唐大运河航道，不仅是大势所趋、历史必然，而且对整个欠发达的中原地区乃至整个中国的未来影响深远、意义重大。

三、修建京杭大运河高铁。

随着中国高铁的发展，区域经济发展将迎来“高铁时代”，珠三角北移，京津冀扩容，长三角膨胀，高铁引领中国基础设施升级。高铁使城市群间人流、物流效率与质量将大幅度提高，拉动沿线经济和城市群的区域联系，带动相互间的经济发展。

沿着大运河东岸修建高铁，必将高效带动沿线各地和城市的大发展，也必将有效缓解现有京沪高铁运能紧张的压力，从而贯通京津冀、环渤海、鲁苏腹地、长三角，拉动沿线地区的经济增长和社会发展。国家与其修建京沪高铁二线，不如修建京杭大运河高铁，或曰京杭高铁。修建京杭高铁，以不破坏大运河沿线原有文物和景点为原则。

四、修建京杭大运河高速公路。

当今社会经济中，高速公路是一种现代化的公路运输通道，对经济的发展起着越来越重要的作用。事实表明作为基础设施的高速公路对沿线的资源开发、物流、产业结构的调整、招商引资、横向经济联合起到一定的促进作用，区域经济的发展和区域内高速公路的通车里程有很大的关系。

沿着大运河西岸修建一条高速公路，作用同等于京杭高铁，不亚于京沪高速。修建京杭高速，以不破坏大运河沿线原有文物和景点为原则。

五、开辟京杭大运河新航线。

据媒体报道，到2020年，江苏将建成新沂、溧阳、金湖、宜兴、武进、宿迁这6个通用机场。这是《江苏省中长期通用机场布局规划（2018－2035年）》传来的利好。7月16日，现代快报记者获悉，江苏省政府同意上述规划。预计到2035年，全省通用机场布局35个，远期布局约70个。到2035年，机场密度达到每万平方公里3到4个，且15分钟航程就能覆盖全省域。届时，江苏将成为通用航空强省。

通用机场属于民用航空机场，但更多地承担了公务出差、空中旅游、气象探测、农林喷洒、消防警巡、空中救援等特殊飞行任务。建议京杭大运河沿线省市以各地修建通用机场为契机，开辟京杭大运河新航线。

总之，通过对京杭大运河全方位升级个改造后，一个集“海陆空”于一体的立体交通网必将呈现在世人面前，有着2500多年历史的大运河必将焕发第二青春，也必将再次迎来至少1000年的黄金发展机遇期。

                                                                         ( 2018.10.14 )